前进实行中国智造的基本含义是基于对《中国生产2025》战略目标、企业整体创意发展和智能生产系统架构的理解。中国制造业前进智能生产不应遥相呼应智能工厂建设方向，既要分段前进智能研发、智能管理和智能服务系统的建设，切断企业及产业链数据壁垒，构建纵向、横向和端对端之间的网状型的互联互通、构建应用于和全面动态管控，也要分段优化重组企业业务模式、业务流程和管理体系，还要分段优化调整产品生产工艺和车间设备工艺平面布局，更加要科学制订企业的竞争战略、商业模式和人才发展目标。

唯有全面实施这些要素的融合发展，才能高效前进实行中国智造，构建预计目标。　　当前，前进实行中国智造不存在四个问题。　　一是《中国生产2025》虽明确规定，到2020年，制造业重点领域智能化水平明显提高，到2025年，制造业重点领域全面实现智能化。

但目前仍未实施实施细则，社会各界也无法更进一步解读其中明显提高、全面实现智能化及涉及指标的含义。　　二是一些政府部门将智能生产试点样板项目考核内容，以定坐落于工业机器人和其他智能设备数量的减少，以及关键工序数控化率的提高方面；有的政府部门对审批的每个申报项目(平均值投资规模为几千万元)也仅有决定十几分钟的评审时间。　　三是不少企业都非常简单地以为前进实行中国智造，就是减少智能设备，机器换人，构建无人工厂而已。一些企业申报的政府专项方案也显著不存在系统不原始和投入产出分析不切实际等问题。

　　四是目前我国大多数企业前进中国智造的基础条件并不坚实、完善，中外企业差距依然相当大，企业两化融合现状仍然不容乐观。　　似乎，上述问题都有所不同程度地指出了一些政府部门和企业没能了解解读中国智造基本含义、前进行动方案不原始，以及工作上走过场和急功近利的心态。所有这些也都不致影响中国智造乃至《中国生产2025》前进实行的进程和效果。　　因此，笔者建议，前进实行中国智造，一是政府方面不应尽早实施《中国生产2025》实施细则及智造车间/智能工厂的参照架构和创立要素。

同时，不应融合国产智能装备发展现状及宏观经济环境等综合因素，分类制订智造车间/智能工厂创立目标、专项考核指标及差异化前进实行策略。　　二是广大企业不应遵循创意突破、总体规划、先行强劲基、效益驱动的前进实行原则，并在思想认识、人才培养、前进方法、系统建设、设备改建和资金投入六个方面推展企业先行强劲基。重点是减缓创建两化融合管理体系，希望打造出与前进实行中国智造相匹配的新型能力，同时还要科学制订以技术改造、业务重组和信息集沦为核心的总体规划。

　　三是创建独立国家的第三方项目评价机制和监督机制，尽量避免以往一些样板企业发给了奖牌和补贴资金，却没足额资金投入，更加没起着典型示范起到的问题。此外，还不应创立高水平的智能生产公共服务平台，定期的组织专家到企业现场获取专业化的咨询服务，政府在资金投入上可不予一定的反对。

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